День единения народов Беларуси и России - история и современность

23 мая 1997 года состоялось подписание Устава Союза Беларуси и России, в соответствии с которым были образованы Высший совет и Исполнительный комитет Союза Беларуси и России. В 1997-1998 годах произошло формирование исполнительных органов Союза, общего бюджета, была осуществлена разработка и реализация первых союзных программ. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, Комитет по вопросам безопасности.

8 декабря 1999 года в Москве состоялось подписание Договора о создании Союзного государства (СГ), была принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации его положений. 26 января 2000 года, после ратификации Договора парламентами двух стран, он вступил в силу.

Сегодня в соответствии с Договором о создании Союзного государства сформированы и функционируют Высший Государственный Совет, Совет Министров и Постоянный Комитет Союзного государства. Функции парламента Союзного государства выполняет Парламентское собрание Союза Беларуси и России. 

Высшим органом Союзного государства является Высший Государственный Совет, в который входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств - участников. ВГС решает важнейшие вопросы развития Союзного государства, образует органы управления, утверждает бюджет и международные договоры, выполняет другие функции.

Основными целями создания Союза было стремление повысить уровень жизни народов, укрепить отношения братства, дружбы и сотрудничества между Беларусью и Россией в политической, экономической, социальной и других областях. Одним из основных и наиболее успешных направлений деятельности Союзного государства является проведение согласованной внешней политики Беларуси и России. Республика Беларусь - самый последовательный и надежный внешнеполитический союзник Российской Федерации. В свою очередь Российская Федерация неизменно поддерживает на всех уровнях и во всех международных организациях и последовательно защищает независимую внутри- и внешнеполитическую позицию Республики Беларусь.

Правовой основой для обеспечения реального равенства прав граждан Беларуси и России является Договор о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года.

Одним из важнейших направлений проведения согласованной социальной политики является формирование общего рынка труда Союзного государства. Граждане России и Беларуси имеют равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда. Обеспечивается взаимное признание трудового стажа, включая стаж работы по специальности. В ходе создания единого миграционного пространства отменен разрешительный порядок найма на работу.

29 марта 2007 года вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения. Предметом правового регулирования договора являются отношения, связанные с пенсионным обеспечением и назначением трудовых пенсий по старости (возрасту), инвалидности, по случаю потери кормильца, социальных пенсий, уплатой взносов на государственное социальное страхование, предоставлением пособий по временной нетрудоспособности и материнству, по безработице, на погребение, семейных пособий, возмещением вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в случае переселения граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации в пределах Союзного государства.

В Союзном государстве наработана нормативная база в области образования, обеспечивающая гражданам равные права на получение образования на территории двух стран. Между Беларусью и Россией действует межправительственное соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях.

6 марта 2008 года вступило в силу Соглашение между правительством Республики Беларусь и правительством Российской Федерации о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь. Соглашением закрепляются равные права граждан на получение медицинской помощи, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения, для граждан обоих государств, постоянно проживающих на территории сторон, а также Героям Советского Союза и кавалерам орденов Славы трех степеней.

В целях углубления интеграционных процессов Российской Федерации и Республики Беларусь и реализации Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года был подписан Декрет Высшего Государственного совета Союзного государства от 4 ноября 2021 года №6 "Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 годы".

Компетентными государственными органами двух стран разработаны 28 союзных программ. Правительства Республики Беларусь и Российской Федерации провели масштабную работу по их реализации. 

 

По итогам состоявшегося в Минске 5 ноября 2024 года заседания Совета Министров Союзного государства подписан ряд важных документов:

 

- Одобрен проект декрета Высшего Госсовета Союзного государства о единых правилах конкуренции и защите прав потребителей. 

- Одобрен проект постановления ВГС, утверждающий план организации и проведения мероприятий по празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.

- Рассмотрен вопрос о придании статуса товара Союзного государства продукции белорусских и российских промышленных предприятий. 

- Стороны также договорись об учреждении Медиакомпании Союзного государства, утверждении ее устава и состава наблюдательного совета.

- Приняты меры для создания комфортных тарифов для пользования услугами связи и передачи данных на территории Союзного государства с 1 марта 2025 года.

- Еще одно важное направление - развитие пригородного железнодорожного сообщения между областями Беларуси и субъектами Российской Федерации.

- Принят документ о выравнивании тарифных условий на перевозки железнодорожным транспортом минерально-строительных грузов для белорусских и российских производителей.

- Беларусь и Россия переходят к практической реализации стратегии научно-технологического развития Союзного государства.

- Страны продолжат работу над созданием сетевого университета высоких технологий Союзного государства. 

- Подписаны документы о ходе выполнения Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы и союзных программ, об итогах торгово-экономического сотрудничества Беларуси и России за 2023 год и отчетный период 2024 года, о некоторых вопросах правоприменительной практики реализации положений Договора о создании Союзного государства в части обеспечения прав граждан.

- Совмин СГ рассмотрел документы о ходе выполнения плана мероприятий по реализации в 2022-2026 годах концепции миграционной политики Союзного государства, об отдельных мерах по противодействию незаконному обороту табака, табачных изделий.

Кроме того, подготовлен проект декрета Высшего Государственного совета Союзного государства "Об отдельных мерах по противодействию незаконному импорту товаров на территорию Союзного государства".

 

В декабре 2024 года исполнилось 25 лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства. 

 

В рамках Союзного государства реализовано 6 программ в области обороны на общую сумму 5,5 млрд российских рублей. И в будущем эта работа будет продолжена, особенно с учетом непростой международной обстановки и нарастания угроз на союзных границах со стороны НАТО. 

Москва и Минск расширяют сотрудничество в оборонной и военно-технической сфере: в 2025 году началась реализация новой Концепции безопасности Союзного государства, которую лидеры двух стран утвердили 6 декабря 2024 года на заседании Высшего Государственного Совета в Минске.

На заседании ВГС был рассмотрен еще один значимый документ в сфере безопасности. Беларусь и Россия заключили межгосударственный Договор о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства. Подписи под документом поставили главы двух государств. Договор определяет взаимные союзнические обязательства по обеспечению обороны, защиты суверенитета, независимости и конституционного строя России и Беларуси, целостности и неприкосновенности территорий и внешней границы Союзного государства с задействованием всех имеющихся сил и средств (в том числе речь идет о российском тактическом ядерном оружии).  Тогда же было принято решение о том, что Россия поставит Беларуси ракетный комплекс "Орешник". В 2025 году на мероприятия по обороне, безопасности и военно-техническому сотрудничеству по линии Союзного государства будет выделено почти 36 миллионов российских рублей.

Статистические данные демонстрируют рост взаимодействия по всем направлениям: от межрегионального сотрудничества до взаимодействия в сфере обороны, инфобезопасности и высоких технологий. Беларусь и Россия успешно продолжают промкооперацию, разработку импортозамещающих технологий, совместные научные проекты в космосе и атомной энергетике.

Самое важное достижение союзной интеграции – обеспечение социального равенства граждан стран, объединённых Союзным Договором.