Правительство Беларуси закрепило направления госполитики в области ядерной и радиационной безопасности

В документе говорится, что ядерная и радиационная безопасность (безопасность) является высшим приоритетом при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (ИИИ) и одной из важнейших составляющих национальной безопасности Республики Беларусь, связанных с состоянием защищенности населения и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения.

Целями разработки основных направлений проведения единой государственной политики являются закрепление совокупности основополагающих принципов обеспечения безопасности и определение ключевых направлений деятельности по их реализации для формирования единства подходов к обеспечению безопасности и совершенствованию ее инфраструктуры.

К основополагающим принципам обеспечения безопасности в том числе отнесены:

- ответственность за обеспечение безопасности, которую несут эксплуатирующие организации, пользователи ИИИ, а также иные организации, осуществляющие деятельность, связанную с вероятностью возникновения у человека или его потомства вредного эффекта в результате облучения;
- роль государства. Она заключается в обеспечении нормативного правового регулирования всех аспектов, связанных с защитой населения и охраной окружающей среды от радиационных рисков;
- обоснование безопасности деятельности. Любые виды деятельности на объектах использования атомной энергии, объектах ядерного наследия и радиационных объектах, а также деятельности с ИИИ, радиоактивными отходами и ядерными материалами, в результате которых возможно превышение радиационных рисков для человека и общества над пользой, которую такая деятельность приносит, не допускаются на территории Республики Беларусь;
- ограничение рисков в отношении физических лиц. Ни одно физическое лицо не должно подвергаться неприемлемому радиационному риску. В этих целях должна функционировать система контроля таких рисков, включая оценку получаемых доз облучения;
- защита нынешнего и будущих поколений. Жизнь и здоровье нынешнего и будущих поколений, окружающую среду необходимо защищать от радиационных рисков, негативного воздействия радиоактивных отходов;
предотвращение аварий.

В качестве направлений реализации указанных принципов выделены, в частности:

- дальнейшее совершенствование правовой и регулирующей основы (развитие нормативной правовой базы, технического нормирования и стандартизации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии и ИИИ, осуществление лицензирования на основе дифференцированного подхода ко всем аспектам деятельности в области использования атомной энергии и ИИИ и с учетом развития ядерно-энергетической программы в стране и т.д.);
- поддержание эффективности созданных механизмов системы подготовки кадров, улучшению их функционирования с учетом специфики каждого из этапов жизненного цикла объектов использования атомной энергии и связанной с ними деятельности;
совершенствование системы экспертной, консультативной и технической поддержки в рамках формирования национальной инфраструктуры для реализации ядерно-энергетической программы (наращивание потенциала организаций научно-технической поддержки регулирующих органов, формирование и развитие специализированных, отраслевых организаций, организация и проведение работ по оценке соответствия, аттестации персонала и организаций, оказывающих услуги эксплуатирующей организации и иные мероприятия);
- дальнейшее внедрение принципов лидерства и управления в целях безопасности в организациях, участвующих в реализации ядерно-энергетической программы Республики Беларусь;
- обеспечение реализации ядерно-энергетической программы, в том числе путем:
       - выполнения мероприятий по подготовке кадров для ядерной энергетики в рамках государственных программ в области образования и молодежной политики, учитывающих потребности ядерно-энергетической программы в текущий момент и на перспективу;
       - поддержания долговременных экономических условий эксплуатации объектов использования атомной энергии для уверенности в том, что эксплуатирующие организации будут способны обеспечить безопасность объектов вплоть до окончания их запланированного жизненного цикла;
       - совершенствования механизмов по обращению с радиоактивными отходами, выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии, безопасному содержанию объектов ядерного наследия;
       - проверки в рамках процессов лицензирования и регулирования наличия у эксплуатирующих организаций утвержденных подходов к выполнению работ в ходе вывода из эксплуатации ядерной установки, пункта хранения, обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом;
- продолжение мероприятий по радиационной защите человека и окружающей среды, включая обеспечение безопасности объектов ядерного наследия;
реализация основополагающих принципов обеспечения безопасности перевозок будет организована посредством, посредством, в частности:
      - развития международной договорной базы для регулирования безопасности перевозок, осуществляемых различными видами транспорта;
      - решения вопросов, связанных с предстоящими перевозками радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива;
      - внедрения перспективных технических средств и оборудования, технологических процессов с повышенным уровнем безопасности, применения современных технологий обеспечения безопасности при транспортировании ядерных материалов, радиоактивных отходов, использования современных транспортных упаковочных комплектов для перевозки отработавшего ядерного топлива;
- обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом;
- дальнейшее развитие системы аварийной готовности и реагирования на ядерные или радиационные аварии;
- совершенствование глобального режима ядерной безопасности в том числе путем:
       - диалога с сопредельными государствами по вопросам обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии на территории Республики Беларусь и таких государств;
       - использования механизмов, предлагаемых международными экспертными сообществами для проведения независимых оценок безопасности;
       - участия в сетях по распространению знаний и экспертных сетях по вопросам безопасности;
       - участия в многостороннем и двустороннем сотрудничестве по вопросам повышения безопасности, в том числе посредством улучшения качества и эффективности инструментов регулирующей деятельности и т.д.

Реализация государственной политики осуществляется посредством скоординированной и целенаправленной деятельности государственных органов, организаций и граждан.

Общее руководство реализацией государственной политики осуществляет Правительство Беларуси.

Постановление вступает в силу с 14 октября 2023 г.